巢湖是長江水域的重要生態(tài)屏障，巢湖生態(tài)問題關(guān)系著長江水系生態(tài)安全。為更好地保護(hù)巢湖漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，2020年1月1日起，巢湖主體水域?qū)嵤┤蚴杲麧O，以呼應(yīng)長江流域“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，維護(hù)長江流域巢湖水域生態(tài)安全。為使廣大學(xué)子深刻了解禁漁政策的內(nèi)容，感知巢湖禁漁政策帶來的變化，思考禁漁政策與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，6月16日-20日，巢湖學(xué)院“漁”時(shí)代同行，觀漁村巨變發(fā)展成就觀察團(tuán)在指導(dǎo)老師湯重、晁天彩的帶領(lǐng)下探訪巢湖禁漁兩年多來“老”漁民的“新”生活。
抓鐵有痕，禁漁政策踏石有印
6月16日下午，團(tuán)隊(duì)成員前往臥牛山街道辦事處進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解臥牛山街道辦管轄區(qū)域內(nèi)禁漁政策頒布后的現(xiàn)狀以及政府相應(yīng)的解決辦法。臥牛山街道辦從事禁漁方面工作的負(fù)責(zé)人朱曉婷將該地區(qū)禁漁政策的落實(shí)方式歸納為：定期開展培訓(xùn)會(huì)，政策補(bǔ)貼落實(shí)處，企業(yè)優(yōu)質(zhì)崗位進(jìn)村招這三個(gè)方面。朱曉婷強(qiáng)調(diào)：“針對(duì)臥牛山街道辦事處管轄區(qū)域內(nèi)大部分是非專職漁民這一現(xiàn)實(shí)情況，把這三個(gè)方面做到實(shí)處，是我們對(duì)禁漁政策的最好落實(shí)，也是我們主要的發(fā)力點(diǎn)。”
疫情給我們的生活帶來很大的沖擊，也給禁漁政策的落實(shí)帶來了挑戰(zhàn)。梁育琴表示， 雖然禁漁政策已落實(shí)至今，在一些具體的工作開展中仍會(huì)出現(xiàn)問題，如出現(xiàn)補(bǔ)助金的流動(dòng)與財(cái)產(chǎn)歸屬問題、就業(yè)培訓(xùn)班的定期開展難以持續(xù)等，但在大方向上，禁漁工作開展整體向好，在未來的持續(xù)發(fā)展中保持良好的狀態(tài)。”非專職漁民的安置問題考驗(yàn)的不僅是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與政府的協(xié)調(diào)能力，更加注重基層干部能否具備扎根漁民群眾的本領(lǐng)，與群眾保持血肉聯(lián)系，提高基層干部自身素質(zhì)水平，助力鄉(xiāng)村治理能力邁上新臺(tái)階。
6月18日，團(tuán)隊(duì)成員前往半湯漁市就水產(chǎn)品的來源、漁具的售賣情況、禁漁政策的落實(shí)程度等問題對(duì)半湯漁市的商家進(jìn)行采訪。在采訪期間，半湯漁市商家向團(tuán)隊(duì)成員介紹了禁漁政策落實(shí)以來，漁市的漁獲物和漁具行情的改變，尤其提到了新冠疫情形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下相關(guān)監(jiān)管部門仍然不放松對(duì)漁市的漁獲物和漁具售賣的亂象嚴(yán)抓嚴(yán)打，加大市場清查力度，保障巢湖漁市市場合法合規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)，漁市經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了明顯的改善，漁市經(jīng)濟(jì)效益朝著可持續(xù)發(fā)展的方向變化著。
用心用情，守護(hù)漁民美好生活
6月20日上午，團(tuán)隊(duì)前往中廟街道辦事處，就街道辦如何落實(shí)禁漁政策以及漁民現(xiàn)狀等相關(guān)問題對(duì)負(fù)責(zé)中廟地區(qū)退捕禁捕工作的廖金元進(jìn)行了采訪。廖金元向調(diào)研團(tuán)隊(duì)介紹了中廟街道辦事處退捕禁捕辦公室的工作人員在禁漁政策頒布后采取的一系列措施等具體內(nèi)容。在解決專職漁民難以理解禁漁政策這一難題的過程中，廖金元表示，街道辦通過舉辦禁漁政策宣講會(huì)、采取逐一上門走訪、宣發(fā)《致巢湖垂釣愛好者的一封信》等多種方式，多措并舉，宣傳禁漁理念，強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)，切實(shí)做好禁漁政策的宣傳工作，助力政策的落實(shí)，改善巢湖的生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。
采訪結(jié)束后，廖金元領(lǐng)著團(tuán)隊(duì)成員來到中廟居委會(huì)。團(tuán)隊(duì)成員以問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式向相關(guān)工作人員進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)匯總情況和居民委員會(huì)相關(guān)工作人員訪談?dòng)涗洠瑘F(tuán)隊(duì)成員對(duì)專職漁民的現(xiàn)狀有了一定的了解。中廟居委會(huì)和街道辦實(shí)事求是，對(duì)漁民精準(zhǔn)建檔立卡，摸清退捕漁民漁船底數(shù)和家庭狀況，依據(jù)政府出臺(tái)的相關(guān)政策補(bǔ)貼，因人而異落實(shí)禁漁政策。針對(duì)部分專職漁民在轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后收入銳減這一現(xiàn)狀，中廟街道辦和居委會(huì)合力協(xié)作，逐一上門走訪了解漁民真實(shí)情況，用實(shí)際行動(dòng)解決漁民因技能不足或資金不足導(dǎo)致的就業(yè)難問題，保障退捕漁民基本收入，切實(shí)做好生計(jì)保障工作。萬眾一心為漁民，齊奔鄉(xiāng)村新振興，中廟一定會(huì)有一片光明的前景。
情系漁民，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇
6月20日下午，團(tuán)隊(duì)成員抵達(dá)濱湖村黨群服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。團(tuán)隊(duì)成員對(duì)濱湖村禁漁工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人就具體措施和轉(zhuǎn)業(yè)難處等問題進(jìn)行咨詢。相關(guān)負(fù)責(zé)人提到，濱湖村黨群服務(wù)中心與巢湖市人力資源和社會(huì)保障局緊密協(xié)作，定期動(dòng)態(tài)跟蹤漁民就業(yè)和生活狀況，精準(zhǔn)回頭看，確保零失業(yè)。在巢湖市堅(jiān)持“不搞大開發(fā)，共抓大保護(hù)”的背景下，為探尋民生與自然生態(tài)和諧共生的新局面，濱湖村黨群服務(wù)中心攜手漁民共建碧水蜿蜒、草木葳蕤的巢湖漁業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)，在“抓鐵有痕”的政策實(shí)施過程中于民生發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間尋找兩全兼顧之法，引導(dǎo)民眾理解“綠水青山就是金山銀山”這一綠色發(fā)展理念。
在問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研中，特別是通過與負(fù)責(zé)禁漁相關(guān)工作的干部面對(duì)面的訪談，團(tuán)隊(duì)成員在巢湖市禁漁政策落實(shí)對(duì)專職漁民和非專職漁民的影響和差異性、漁市的可持續(xù)發(fā)展之路、基層組織與小微企業(yè)合作對(duì)接為漁民提供優(yōu)質(zhì)崗位、基層組織與漁民協(xié)作共建漁業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)這種種現(xiàn)狀中感受巢湖市禁漁政策在政府、基層、漁民三者之間構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的、靈活的、牢固的體系。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，讓產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)保護(hù)這四項(xiàng)相互關(guān)聯(lián)、影響的既定目標(biāo)在禁漁政策落實(shí)的過程中形成閉環(huán)。在巢湖市禁漁政策的落實(shí)依舊任重道遠(yuǎn)的今天，在政府的監(jiān)管與指導(dǎo)、基層的上傳下達(dá)、漁民的勤勞實(shí)干共同作用下探索巢湖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)新的最大公約數(shù)，助力鄉(xiāng)村振興開啟新的篇章。（文/劉蘇言 圖/葉子薇 審/朱玉票）