審核評(píng)估范圍結(jié)構(gòu)及內(nèi)涵解析

 

 

根據(jù)教育部9號(hào)文件精神，對(duì)2000年以來(lái)沒(méi)有參加過(guò)院校評(píng)估的新建本科院校實(shí)行合格評(píng)估，對(duì)參加過(guò)院校評(píng)估且獲得通過(guò)的普通本科院校實(shí)行審核評(píng)估。采取審核模式對(duì)院校本科教學(xué)進(jìn)行評(píng)估，在我國(guó)尚無(wú)先例。審核評(píng)估與上輪采用分等模式的水平評(píng)估有很大區(qū)別。審核評(píng)估不設(shè)指標(biāo)體系，只規(guī)定一個(gè)審核范圍。審核范圍只給出審核評(píng)估的主要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)不作統(tǒng)一規(guī)定。審核評(píng)估就是在審核范圍內(nèi)，依據(jù)學(xué)校自設(shè)的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。顯然，合理設(shè)計(jì)和正確理解審核范圍，對(duì)審核評(píng)估至關(guān)重要。本文基于對(duì)審核評(píng)估方案的研究，對(duì)審核范圍的結(jié)構(gòu)及內(nèi)涵做一簡(jiǎn)要分析與說(shuō)明。

一、審核范圍的結(jié)構(gòu)

審核范圍結(jié)構(gòu)包括審核范圍的結(jié)構(gòu)層次及其橫向和縱向關(guān)系等。

1.結(jié)構(gòu)層次

審核范圍包括了三個(gè)層次：項(xiàng)目、要素和要點(diǎn)。其中審核項(xiàng)目為“6+1”個(gè)，包括6個(gè)必審項(xiàng)目，即定位與目標(biāo)、教師隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)生發(fā)展和質(zhì)量保障，以及1個(gè)學(xué)校自選特色項(xiàng)目。后者由學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后列入審核范圍。每個(gè)審核項(xiàng)目包括若干個(gè)審核要素，每個(gè)審核要素包括若干個(gè)審核要點(diǎn)。例如審核項(xiàng)目“定位與目標(biāo)”，包括“辦學(xué)定位”、“培養(yǎng)目標(biāo)”和“教學(xué)中心地位”3個(gè)審核要素，其中審核要素“辦學(xué)定位”包括“學(xué)校辦學(xué)定位及確定依據(jù)”和“辦學(xué)定位在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中的體現(xiàn)”2個(gè)審核要點(diǎn)。審核要素涉及學(xué)校的辦學(xué)定位及人才培養(yǎng)目標(biāo)，教師及其教學(xué)水平和教學(xué)投入，教學(xué)經(jīng)費(fèi)、課程資源及其他教學(xué)條件，培養(yǎng)方案、教學(xué)改革及實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展，招生就業(yè)情況、學(xué)生學(xué)習(xí)效果及學(xué)風(fēng)建設(shè)情況，質(zhì)量保障體系的建設(shè)及運(yùn)行情況等等，共24個(gè)。

2.相互關(guān)系

（1）項(xiàng)目之間

審核范圍主要由審核項(xiàng)目確定，審核項(xiàng)目主要由審核評(píng)估目的確定。審核評(píng)估的核心是本科“教學(xué)質(zhì)量”，主要目的是“保障和提高教學(xué)質(zhì)量”，而保障和提高質(zhì)量主要取決于本科培養(yǎng)體系，因此，審核項(xiàng)目一定要與本科培養(yǎng)體系的要素相契合。

分析本科培養(yǎng)體系的要素要從分析本科培養(yǎng)全過(guò)程入手。ISO9000:2005對(duì)“過(guò)程”的定義為：將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組活動(dòng)。據(jù)此，我們可將本科培養(yǎng)全過(guò)程引申為：從新生入學(xué)到應(yīng)畢業(yè)生就業(yè)的所有相互關(guān)聯(lián)或相互作用的培養(yǎng)活動(dòng)。這些活動(dòng)是以“學(xué)生”為主線，通過(guò)培養(yǎng)“過(guò)程”將其從新生培養(yǎng)成應(yīng)屆畢業(yè)生，從而達(dá)到培養(yǎng)“目標(biāo)”。為了保障培養(yǎng)過(guò)程的有效進(jìn)行，必須輸入“資源”，其中“教師”是最關(guān)鍵的資源。過(guò)程是否高效，目標(biāo)能否達(dá)成，通過(guò)“管理”來(lái)保障。因此，目標(biāo)、教師、資源、過(guò)程、學(xué)生和管理，是本科培養(yǎng)體系的核心要素。顯然，這與審核范圍的6個(gè)項(xiàng)目完全契合。

雖然6個(gè)項(xiàng)目組成了一個(gè)緊密相關(guān)的完整系統(tǒng)，但從它們之間互相牽連的程度以及有利于審核考察的角度，還是可將其分成達(dá)成性、形成性和保證性三個(gè)類。達(dá)成性類包括“目標(biāo)與定位”和“學(xué)生發(fā)展”兩個(gè)項(xiàng)目，本類主要看目標(biāo)與定位的符合度以及結(jié)果與目標(biāo)的符合度。有人將質(zhì)量定義為“目標(biāo)的適恰性”（Fitness forPurpose），因此本類是對(duì)教學(xué)質(zhì)量的直接反映。形成性類包括“師資隊(duì)伍”、“教學(xué)資源”和“培養(yǎng)過(guò)程”3個(gè)項(xiàng)目，本類主要看資源（包括師資）配置能否滿足過(guò)程需要，以及過(guò)程能否有效利用資源。質(zhì)量是過(guò)程的結(jié)果，教學(xué)質(zhì)量具有依時(shí)性（例如能力）和潛在性（例如素質(zhì)），可測(cè)性較差，因此需要用過(guò)程質(zhì)量來(lái)推斷結(jié)果質(zhì)量。質(zhì)量產(chǎn)生于過(guò)程，只要保障了過(guò)程質(zhì)量，就有理由相信結(jié)果質(zhì)量能夠得到保障。項(xiàng)目“質(zhì)量保障”屬于保證性類，本類主要看對(duì)內(nèi)能否確保能力（即確保自己具有某種能力），以及對(duì)外能否確保信任（即確保被相信自己具有某種能力）。這種能力既包括達(dá)成性能力，又包括形成性能力，即確保目標(biāo)的適切性的能力以及確保過(guò)程的有效性的能力。

（2）項(xiàng)目、要素與要點(diǎn)之間

項(xiàng)目與要素、要素與要點(diǎn)之間均為上層與下層的關(guān)系，但需要強(qiáng)調(diào)的是：自上而下，包含但不限于；自下而上，必要但不充分。例如，前述的項(xiàng)目“定位與目標(biāo)”包含“辦學(xué)定位”、“培養(yǎng)目標(biāo)”和“教學(xué)中心地位”三個(gè)要素。這個(gè)項(xiàng)目主要考察的是，學(xué)校是如何確定培養(yǎng)目標(biāo)的，以及所確定的培養(yǎng)目標(biāo)能否落到實(shí)處。前者關(guān)系到“定位”，后者關(guān)系到“地位”。顯然，僅僅“辦學(xué)定位”和“教學(xué)中心地位”是不夠的，還要考察人才培養(yǎng)的地位以及人才培養(yǎng)在學(xué)校四大功能中的地位等。再如要素“辦學(xué)定位”包含“學(xué)校辦學(xué)定位及確定依據(jù)”和“辦學(xué)定位在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中的體現(xiàn)”兩個(gè)要點(diǎn)。這個(gè)要素主要考察的是辦學(xué)定位如何確定和能否得到落實(shí)兩個(gè)問(wèn)題。同樣，僅僅它所包含的這兩個(gè)要點(diǎn)也是不夠的，還要考察辦學(xué)定位的確定程序、能否得到廣泛認(rèn)同以及規(guī)劃能否得到落實(shí)等。審核范圍三個(gè)層次之間的這種關(guān)系，決定了對(duì)審核范圍的考察應(yīng)該從上而下進(jìn)行，即要考察某一項(xiàng)目（要素），除了要重點(diǎn)考察它所包含的幾個(gè)要素（要點(diǎn)）外，還要考察與其相關(guān)的其他方面。對(duì)于采用指標(biāo)體系的水平評(píng)估正好相反，考察方式是從下而上的。也就是說(shuō)，要考察某個(gè)一級(jí)（二級(jí)）指標(biāo)，如果它所包含的二級(jí)（三級(jí)）指標(biāo)全部滿足要求，則這個(gè)一級(jí)（二級(jí)）指標(biāo)就滿足要求。認(rèn)識(shí)審核評(píng)估與水平評(píng)估的這種區(qū)別，對(duì)正確把握審核評(píng)估非常重要。

（3）項(xiàng)目與要素之間

審核項(xiàng)目一“定位與目標(biāo)”與其所包含的3個(gè)要素之間的關(guān)系前面已做了分析，不再贅述。審核項(xiàng)目二“教師隊(duì)伍”包含“數(shù)量與結(jié)構(gòu)”、“教育教學(xué)水平”、“教師教學(xué)投入”和“教師發(fā)展與服務(wù)”4個(gè)要素，從數(shù)量、結(jié)構(gòu)、水平、投入、服務(wù)等方面考察教師隊(duì)伍的狀況。一支好的教師隊(duì)伍應(yīng)該具備的基本特征是：數(shù)量足、結(jié)構(gòu)好、水平高、肯投入和能持續(xù)發(fā)展等。審核項(xiàng)目三“教學(xué)資源”包含“教學(xué)經(jīng)費(fèi)”、“教學(xué)設(shè)施”、“專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)方案”、“課程資源”和“社會(huì)資源”等5個(gè)要素，從經(jīng)費(fèi)、硬件、軟件及外部資源4方面考察資源狀況。除了師資外，經(jīng)費(fèi)是第一資源。軟件即為常說(shuō)的“三基本”，即專業(yè)、課程和教材。審核項(xiàng)目四“培養(yǎng)過(guò)程”包含“課堂教學(xué)”、“實(shí)踐教學(xué)”、“第二課堂”和“教學(xué)改革”4個(gè)要素，從課內(nèi)（理論、實(shí)踐）和課外兩方面考察培養(yǎng)狀況。教學(xué)改革應(yīng)該體現(xiàn)于培養(yǎng)全過(guò)程。審核項(xiàng)目五“學(xué)生發(fā)展”包含“招生及生源情況”、“學(xué)生指導(dǎo)與服務(wù)”、“學(xué)風(fēng)與學(xué)習(xí)效果”和“就業(yè)與發(fā)展”4個(gè)要素，從入口、在學(xué)和出口三方面考察學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展?fàn)顩r。入口既是培養(yǎng)質(zhì)量的起點(diǎn)，又是學(xué)校聲譽(yù)的窗口；出口既是培養(yǎng)質(zhì)量的體現(xiàn)，又是學(xué)校培養(yǎng)質(zhì)量的檢驗(yàn)。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)生支持（Student Support）和學(xué)習(xí)產(chǎn)生（Learning Outcome）是目前教學(xué)評(píng)估的兩個(gè)重點(diǎn)，體現(xiàn)了從注重投入到注重產(chǎn)生的轉(zhuǎn)變、從注重教到注重學(xué)的轉(zhuǎn)變，以及以學(xué)生為本的理念。審核項(xiàng)目六“質(zhì)量保障”包含“教學(xué)質(zhì)量保障體系”、“質(zhì)量監(jiān)控”、“質(zhì)量信息及利用”和“質(zhì)量改進(jìn)”4個(gè)要素，主要從教學(xué)質(zhì)量管理體系來(lái)考察質(zhì)量保障狀況。質(zhì)量管理體系有兩個(gè)功能：監(jiān)控與改進(jìn)。質(zhì)量信息是質(zhì)量管理體系運(yùn)行的經(jīng)絡(luò)與血脈，從質(zhì)量監(jiān)控獲得質(zhì)量信息并經(jīng)加工后進(jìn)行反饋，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)。

（4）要素之間

從評(píng)價(jià)學(xué)角度講，評(píng)價(jià)要素相關(guān)性越小越好，以避免隱性權(quán)重疊加。現(xiàn)代評(píng)估理論認(rèn)為，不能忽視評(píng)價(jià)要素的相關(guān)性，以避免潛在效應(yīng)被忽略。對(duì)于定量評(píng)價(jià)，要素越獨(dú)立越好；對(duì)于定性評(píng)價(jià)，必須考慮要素的相關(guān)性。因此，對(duì)于某一項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，不只能僅限于對(duì)其所包含要素的評(píng)價(jià)，還要考慮其他相關(guān)要素；對(duì)于要素的評(píng)價(jià)，不能僅限于對(duì)其所包含要點(diǎn)的評(píng)價(jià)，還要考慮其他相關(guān)要點(diǎn)。例如，考察要素“培養(yǎng)目標(biāo)”，除了它所包含的兩個(gè)要點(diǎn)外，還要將要素“教學(xué)質(zhì)量保障體系”所包含的要點(diǎn)“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”等也一并納入考慮。定位、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)之間是一種互相映證的關(guān)系：定位決定目標(biāo)，目標(biāo)決定標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)要符合目標(biāo)，目標(biāo)要符合定位。又如，考察要素“教學(xué)中心地位”，除了它所包含的兩個(gè)要點(diǎn)外，還要將要素“教學(xué)經(jīng)費(fèi)”的兩個(gè)要點(diǎn)以及要素“教師教學(xué)投入”等的相關(guān)要點(diǎn)也一并納入考慮。因?yàn)椋虒W(xué)中心地位是理念，是文化，是行為準(zhǔn)則，是自覺(jué)行為。再如，考察要素“教學(xué)改革”，除了它所包含的兩個(gè)要點(diǎn)外，還要將要素“課堂教學(xué)”和“實(shí)踐教學(xué)”等的相關(guān)要點(diǎn)也一并納入考慮。因?yàn)椋虒W(xué)改革的重點(diǎn)是培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和教學(xué)管理模式的改革。

（5）要點(diǎn)與引導(dǎo)性問(wèn)題之間

如前所述，為引導(dǎo)深度考察，對(duì)每個(gè)審核要素設(shè)置了若干引導(dǎo)性問(wèn)題，這些引導(dǎo)性問(wèn)題往往與要點(diǎn)是重復(fù)的。例如，要素“辦學(xué)定位”包含的兩個(gè)要點(diǎn)是：“學(xué)校辦學(xué)定位及確定依據(jù)”和“辦學(xué)定位在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中的體現(xiàn)”。針對(duì)該要素的引導(dǎo)性問(wèn)題是：“學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)是什么？依據(jù)如何？”、“學(xué)校教師、學(xué)生及校友對(duì)學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)可程度如何？”和“學(xué)校在辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)的確定及其落實(shí)方面存在什么問(wèn)題？”。顯然，就所涉及的要素而言，引導(dǎo)性問(wèn)題很不充分。引導(dǎo)性問(wèn)題只是示范性的，不具有限定性；而審核要點(diǎn)雖然不充分，但具有限定性（一般不可以刪減或替換）。必須強(qiáng)調(diào)的是，審核評(píng)估絕不能僅限于對(duì)引導(dǎo)性問(wèn)題的回答。

二、審核要素的內(nèi)涵

1.定位與目標(biāo)

（1）辦學(xué)定位。辦學(xué)定位是指學(xué)校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要、自身?xiàng)l件和發(fā)展的潛力，找準(zhǔn)學(xué)校在人才培養(yǎng)中的位置，確定學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)的總體目標(biāo)、學(xué)校的類型、層次，培養(yǎng)人才的目標(biāo)、層次、類型和人才的主要服務(wù)面向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要、自身?xiàng)l件和發(fā)展的潛力，這是學(xué)校定位的依據(jù)。辦學(xué)定位要充分體現(xiàn)在學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中，并應(yīng)在人才培養(yǎng)中得到全面落實(shí)。

（2）培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)反映了學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的預(yù)期與追求。培養(yǎng)目標(biāo)包括學(xué)校人才培養(yǎng)總目標(biāo)和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)兩個(gè)層面。學(xué)校人才培養(yǎng)總目標(biāo)是人才培養(yǎng)的總綱，在學(xué)校人才培養(yǎng)工作中起統(tǒng)領(lǐng)作用。學(xué)校應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)總目標(biāo)，對(duì)所擁有的每一個(gè)專業(yè)（如果按專業(yè)大類培養(yǎng)，即指專業(yè)大類。下同）制定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。某一專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是該專業(yè)人才培養(yǎng)的總綱，是該專業(yè)構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)、形成課程體系和開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù)。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要與學(xué)校辦學(xué)定位及人才培養(yǎng)定位相符合，要與國(guó)家、社會(huì)及學(xué)生的要求與期望相符合；專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)包括學(xué)生畢業(yè)時(shí)的畢業(yè)要求，應(yīng)能反映學(xué)生畢業(yè)后一段時(shí)間（例如5年后）在社會(huì)與專業(yè)領(lǐng)域的預(yù)期發(fā)展；專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)于人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

（3）教學(xué)中心地位。人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)。高等學(xué)校的全部工作都是為了培養(yǎng)人。科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新都應(yīng)服務(wù)于人才培養(yǎng)，都要有利于人才培養(yǎng)功能的發(fā)揮。人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)是教學(xué)，因此，教學(xué)工作始終是高等學(xué)校的中心工作。學(xué)校應(yīng)把本科教學(xué)作為學(xué)校最基礎(chǔ)、最根本的工作，領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費(fèi)安排和工作評(píng)價(jià)都要體現(xiàn)以教學(xué)為中心。

2.教師隊(duì)伍

（1）數(shù)量與結(jié)構(gòu)。教師是人才培養(yǎng)最重要的資源，師資隊(duì)伍的數(shù)量與結(jié)構(gòu)是教學(xué)工作的基本保障。學(xué)校專任教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和教學(xué)輔助人員三支隊(duì)伍的數(shù)量應(yīng)滿足教學(xué)要求。師資隊(duì)伍要在年齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面結(jié)構(gòu)合理，符合學(xué)校的定位，適應(yīng)教學(xué)的需要，適應(yīng)專業(yè)和學(xué)科發(fā)展的需要。學(xué)校應(yīng)制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)專業(yè)與學(xué)科發(fā)展需要，對(duì)師資隊(duì)伍的數(shù)量與結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃，并能得到有效落實(shí)。

（2）教育教學(xué)水平。教書(shū)育人是教師的基本職責(zé)。教師應(yīng)切實(shí)肩負(fù)起立德樹(shù)人、教書(shū)育人的光榮職責(zé)，以高尚師德、人格魅力、學(xué)識(shí)風(fēng)范教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。教師的教育教學(xué)水平包括兩方面：教育水平和教學(xué)水平。前者主要是教師的師德師風(fēng)，后者主要是教師的專業(yè)水平與教學(xué)能力。

（3）教師教學(xué)投入。學(xué)校不僅要擁有一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、教育教學(xué)水平高的教師隊(duì)伍，而且教師要能夠自覺(jué)履行教學(xué)育人的基本職責(zé)，把主要精力投入到教學(xué)工作中。積極參加教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)。正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系，并能自覺(jué)地將科研資源及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，將最新研究成果及學(xué)科前沿知識(shí)帶進(jìn)課堂。

（4）教師發(fā)展與服務(wù)。辦學(xué)以教師為本。學(xué)校應(yīng)重視教師職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)教師管理，滿腔熱情地關(guān)心教師、服務(wù)教師，努力改善教師的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，為教師履行教書(shū)育人職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.教學(xué)資源

（1）教學(xué)經(jīng)費(fèi)。教學(xué)經(jīng)費(fèi)是教學(xué)資源建設(shè)和日常教學(xué)運(yùn)行的基本保障。學(xué)校應(yīng)優(yōu)先保障教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，保障教學(xué)經(jīng)費(fèi)滿足教學(xué)改革、建設(shè)及日常運(yùn)行的需要。

（2）教學(xué)設(shè)施。教學(xué)設(shè)施主要包括實(shí)踐教學(xué)設(shè)施、課堂教學(xué)設(shè)施和輔助教學(xué)設(shè)施等。實(shí)踐教學(xué)設(shè)施主要包括實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等，課堂教學(xué)設(shè)施主要包括教室、語(yǔ)音室、計(jì)算機(jī)房等，輔助教學(xué)設(shè)施主要指與教學(xué)有關(guān)的公用設(shè)施，例如圖書(shū)館、校園網(wǎng)、體育場(chǎng)館等。學(xué)校的教學(xué)設(shè)施應(yīng)滿足教學(xué)要求，并得到有效利用。

（3）專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)方案。專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本依托。學(xué)校應(yīng)根據(jù)辦學(xué)定位制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，提出明確的專業(yè)設(shè)置條件，調(diào)整并優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成學(xué)校人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)和特色。專業(yè)培養(yǎng)方案（簡(jiǎn)稱培養(yǎng)方案）是學(xué)校教學(xué)組織與管理的基本依據(jù)，是培養(yǎng)過(guò)程的“藍(lán)圖”。培養(yǎng)方案主要包括專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、主要教學(xué)環(huán)節(jié)及其安排，學(xué)制或?qū)W分要求等。培養(yǎng)方案應(yīng)符合學(xué)校人才培養(yǎng)總目標(biāo)，應(yīng)具有先進(jìn)性、科學(xué)性和合理性；應(yīng)建立培養(yǎng)方案的制定和審批程序，以及監(jiān)控和評(píng)審制度；應(yīng)確保培養(yǎng)方案得到全面落實(shí)；應(yīng)將培養(yǎng)要求細(xì)化到每一個(gè)具體的教學(xué)環(huán)節(jié)中，保障每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都能達(dá)到教學(xué)要求。

（4）課程資源。課程是教學(xué)的基本單元。課程資源包括課程、教材以及網(wǎng)絡(luò)資源、學(xué)科與科研資源等輔助教學(xué)資源。這是進(jìn)行課堂教學(xué)及其他教學(xué)活動(dòng)的“軟”基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)課程資源建設(shè)，建成一批優(yōu)秀課程與教材等，形成與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的、內(nèi)容豐富的高水平輔助教學(xué)資源。

（5）社會(huì)資源。社會(huì)資源是學(xué)校教學(xué)資源的重要補(bǔ)充。學(xué)校要積極開(kāi)拓和有效利用社會(huì)資源。要積極開(kāi)展合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展等，共建教學(xué)資源。積極開(kāi)拓社會(huì)捐贈(zèng)渠道，為學(xué)校發(fā)展籌措更多的經(jīng)費(fèi)支持。

4.培養(yǎng)過(guò)程

（1）課堂教學(xué)。課堂教學(xué)是學(xué)校人才培養(yǎng)的主渠道。學(xué)校要制定并嚴(yán)格執(zhí)行課程教學(xué)要求（標(biāo)準(zhǔn)）和教學(xué)大綱；要積極促進(jìn)教與學(xué)、教學(xué)與科研的緊密結(jié)合；要重視備課、講授、討論、作業(yè)、答疑、考試等各個(gè)環(huán)節(jié)；要積極推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段以及考試評(píng)價(jià)方法的改革。

（2）實(shí)踐教學(xué)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)知識(shí)是基礎(chǔ)、思想是關(guān)鍵、實(shí)踐是根本。實(shí)踐是根本的原因在于：認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，又在實(shí)踐中應(yīng)用、發(fā)展和驗(yàn)證；思想源于思維，而思維過(guò)程就是一個(gè)實(shí)踐過(guò)程；能力在實(shí)踐中形成，又由實(shí)踐表現(xiàn)與衡量；品德在實(shí)踐中養(yǎng)成，也由實(shí)踐表現(xiàn)與衡量。創(chuàng)新人才四種基本素質(zhì)——知識(shí)、思想、能力和品德，都離不開(kāi)實(shí)踐。高校應(yīng)牢固樹(shù)立實(shí)踐育人理念，強(qiáng)調(diào)“學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)中做”、“做中學(xué)”、“做中思”；應(yīng)高度重視實(shí)踐教學(xué)，建立與理論教學(xué)密切結(jié)合的實(shí)踐教育體系；應(yīng)大力推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容及方式方法改革，增強(qiáng)實(shí)踐育人效果。

（3）第二課堂。第二課堂是指培養(yǎng)方案中所規(guī)定的主要教學(xué)環(huán)節(jié)以外的其他教育教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)校應(yīng)高度重視第二課堂在人才培養(yǎng)中的重要作用，建立并完善第一課堂與第二課堂緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)體系；應(yīng)加強(qiáng)德育教育體系建設(shè)，在充分發(fā)揮第一課堂主渠道作用的同時(shí)，充分發(fā)揮第二課堂德育教育優(yōu)勢(shì)；積極支持各種類型健康向上的學(xué)生社團(tuán)和俱樂(lè)部建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)；應(yīng)注重建設(shè)美麗的校園環(huán)境和濃郁的校園文化，使學(xué)生受到良好的感染、熏陶和激勵(lì)；應(yīng)充分利用學(xué)科和科研資源，為學(xué)生提供學(xué)術(shù)環(huán)境，支持學(xué)生開(kāi)展課外科技活動(dòng)；應(yīng)采取有效措施，引導(dǎo)學(xué)生積極投身社會(huì)實(shí)踐；應(yīng)積極創(chuàng)造條件，給學(xué)生提供更多的國(guó)內(nèi)外跨校和跨文化學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。

（4）教學(xué)改革。提高教學(xué)質(zhì)量必須深化教學(xué)改革，強(qiáng)化教學(xué)研究。學(xué)校應(yīng)將教學(xué)改革作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要推動(dòng)力，應(yīng)將教學(xué)改革貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，應(yīng)將教學(xué)改革與研究變成廣大教學(xué)工作者的自覺(jué)行為。學(xué)校應(yīng)大力推進(jìn)培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和教學(xué)管理模式改革，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。

5.學(xué)生發(fā)展

（1）招收及生源情況。招生工作是人才培養(yǎng)工作的起點(diǎn)，生源質(zhì)量是培養(yǎng)質(zhì)量的起點(diǎn)。生源數(shù)量與質(zhì)量在一定程度上反映了學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)聲譽(yù)。學(xué)校應(yīng)高度重視招生工作，采取有效措施吸引優(yōu)秀考生，提高生源質(zhì)量。

（2）學(xué)生指導(dǎo)與服務(wù)。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，人才培養(yǎng)要以學(xué)生為本。學(xué)校應(yīng)關(guān)心每個(gè)學(xué)生，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。學(xué)校應(yīng)建立完善的學(xué)生指導(dǎo)與幫扶體系，幫助學(xué)生成長(zhǎng)成才；應(yīng)采取有效措施鼓勵(lì)教師積極參與學(xué)生指導(dǎo)，關(guān)愛(ài)學(xué)生。

（3）學(xué)風(fēng)與學(xué)習(xí)效果。學(xué)風(fēng)是學(xué)校學(xué)生群體或個(gè)人在對(duì)知識(shí)、能力的渴求過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的帶有傾向性、穩(wěn)定性的治學(xué)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法和行為,是學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)態(tài)度和外在學(xué)習(xí)行為的綜合表現(xiàn)。學(xué)風(fēng)是一種無(wú)形力量，它通過(guò)潛移默化的作用，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量起著重要作用。學(xué)校應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，形成充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的機(jī)制、環(huán)境和氛圍，引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。學(xué)習(xí)效果是指學(xué)生的學(xué)習(xí)成就，也是學(xué)校人才培養(yǎng)的結(jié)果，具體體現(xiàn)為德、智、體、美等方面。

（4）就業(yè)與發(fā)展。畢業(yè)生的就業(yè)與職業(yè)發(fā)展情況是學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的窗口。畢業(yè)生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量，反映了學(xué)校人才培養(yǎng)被社會(huì)的認(rèn)可度。畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展情況，是對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作的總體反映。學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)確定的合理性、人才培養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度等，最終由畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展主要指學(xué)生畢業(yè)后一段時(shí)間（例如5年后）在社會(huì)與專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展情況。

6.質(zhì)量保障

（1）教學(xué)質(zhì)量保障體系。高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系是指學(xué)校以提高和保證教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)方法，依靠必要的組織結(jié)構(gòu)，把學(xué)校各部門(mén)、各環(huán)節(jié)與教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的質(zhì)量管理活動(dòng)嚴(yán)密組織起來(lái)，將教學(xué)和信息反饋的整個(gè)過(guò)程中影響教學(xué)質(zhì)量的一切因素控制起來(lái)，形成的一個(gè)有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量管理的有機(jī)整體。只有建立一個(gè)完善有效的教學(xué)質(zhì)量保障體系，才能確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。

（2）質(zhì)量監(jiān)控。質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量保障體系的重要職能之一。學(xué)校應(yīng)建立完善的教學(xué)管理規(guī)章制度和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，對(duì)主要教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)控；應(yīng)建立一支高水平的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)日常教學(xué)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；應(yīng)建立完善的評(píng)教、評(píng)學(xué)制度；應(yīng)定期開(kāi)展課程評(píng)估、專業(yè)評(píng)估和學(xué)校二級(jí)學(xué)院（系）的教學(xué)工作評(píng)估。

（3）質(zhì)量信息及利用。質(zhì)量信息的統(tǒng)計(jì)、分析及反饋，是質(zhì)量保障體系有效運(yùn)行的重要保障。建立質(zhì)量信息公開(kāi)制度，是高等教育質(zhì)量接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)的重要途徑。學(xué)校應(yīng)建立制度，對(duì)能反映教學(xué)質(zhì)量的信息進(jìn)行跟蹤調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析，例如：生源質(zhì)量、在校學(xué)生學(xué)習(xí)狀況、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)去向和就業(yè)質(zhì)量、畢業(yè)生職業(yè)滿意度和工作成就感、畢業(yè)生社會(huì)滿意度等，以及對(duì)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析，并將結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)機(jī)構(gòu)與個(gè)人。學(xué)校有責(zé)任向政府報(bào)告和向社會(huì)公開(kāi)人才培養(yǎng)質(zhì)量信息，接受監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

（4）質(zhì)量改進(jìn)。質(zhì)量改進(jìn)是針對(duì)教學(xué)質(zhì)量存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效的糾正與預(yù)防措施，并對(duì)質(zhì)量保障體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量的目的。學(xué)校應(yīng)針對(duì)質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量分析中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題以及提出的質(zhì)量改進(jìn)建議等，制定糾正與改進(jìn)措施；配備必要的資源，進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)，并對(duì)糾正與改進(jìn)措施的有效性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、結(jié)束語(yǔ)

審核評(píng)估范圍規(guī)定了審核評(píng)估的“必檢項(xiàng)目”，深刻認(rèn)識(shí)其結(jié)構(gòu)、關(guān)系與內(nèi)涵，對(duì)正確把握審核評(píng)估至關(guān)重要。審核范圍的6個(gè)審核項(xiàng)目作為本科培養(yǎng)體系的核心要素，是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互作用的整體。從考察角度，就橫向而言，可將6個(gè)審核項(xiàng)目分成達(dá)成性、形成性和保證性三類；就縱向而言，項(xiàng)目、要素和要點(diǎn)三個(gè)層次自上而下包含但不限于、自下而上必要但不充分，因而對(duì)審核范圍的考察應(yīng)該自上而下進(jìn)行。為了發(fā)揮要素的潛在效應(yīng)，在考察某一項(xiàng)目（要素）所包含的要素（要點(diǎn)）時(shí)，一定要將其他項(xiàng)目（要素）的相關(guān)要素（要點(diǎn)）也一并納入進(jìn)行考察。正確把握每一個(gè)審核項(xiàng)目與其所包含的審核要素間的關(guān)系，對(duì)全面考察審核項(xiàng)目至關(guān)重要。引導(dǎo)性問(wèn)題是示范和非限定性的，是為幫助深度考察要素而設(shè)置的，不能取代審核要點(diǎn)。要深刻理解每一個(gè)審核要素的內(nèi)涵，這是把握審核范圍的關(guān)鍵。